激發(fā)市場主體活力弘揚(yáng)企業(yè)家精神 推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

在企業(yè)家座談會(huì)上的講話

（2020年7月21日）

習(xí)近平

　　今天，我們召開一個(gè)企業(yè)家座談會(huì)，一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、“十四五”時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議。

　　出席今天座談會(huì)的，有國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，有民營企業(yè)家，有外資企業(yè)和港澳臺(tái)資企業(yè)管理人員，有個(gè)體工商戶代表。大家身處不同行業(yè)、不同地區(qū)，都有長期經(jīng)營管理的經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)發(fā)展有自己的觀察和思考。

　　剛才，7位代表作了很好的發(fā)言。大家談形勢實(shí)事求是，提建議針對(duì)性強(qiáng)，很有參考價(jià)值，我聽了很受啟發(fā)。有關(guān)部門要認(rèn)真研究企業(yè)家們提出的意見和建議，及時(shí)制定相關(guān)政策措施。

　　下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、保護(hù)和激發(fā)市場主體活力

　　改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個(gè)體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，各類市場主體積極參與應(yīng)對(duì)疫情的人民戰(zhàn)爭，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力自救，同時(shí)為疫情防控提供了有力物質(zhì)支撐。借此機(jī)會(huì)，我向廣大國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、個(gè)體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝！

　　經(jīng)過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。我國經(jīng)濟(jì)一季度大幅下滑，二季度企穩(wěn)回升、由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長3.2％，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降1.6％，情況比預(yù)料的要好。我們要增強(qiáng)信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，爭取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績。

　　新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

　　黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場主體的政策措施。下一步，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

　　第一，落實(shí)好紓困惠企政策。要實(shí)施好更加積極有為的財(cái)政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性和時(shí)效性。要繼續(xù)減稅降費(fèi)、減租降息，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。要強(qiáng)化對(duì)市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。要支持適銷對(duì)路出口商品開拓國內(nèi)市場。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。要加強(qiáng)國際合作，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　第二，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。要實(shí)施好外商投資法，放寬市場準(zhǔn)入，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化。對(duì)在中國注冊的企業(yè)要一視同仁，完善公平競爭環(huán)境。

　　第三，構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠(yuǎn)打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。

　　第四，高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展。我國有8200多萬個(gè)體工商戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過2億，是數(shù)量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，當(dāng)前面臨的實(shí)際困難也最多。要積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

　　二、弘揚(yáng)企業(yè)家精神

　　改革開放以來，一大批有膽識(shí)、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時(shí)代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。這里，我提幾點(diǎn)希望。

　　第一，希望大家增強(qiáng)愛國情懷。企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國。優(yōu)秀企業(yè)家必須對(duì)國家、對(duì)民族懷有崇高使命感和強(qiáng)烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。愛國是近代以來我國優(yōu)秀企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)。從清末民初的張謇，到抗戰(zhàn)時(shí)期的盧作孚、陳嘉庚，再到新中國成立后的榮毅仁、王光英，等等，都是愛國企業(yè)家的典范。改革開放以來，我國也涌現(xiàn)出一大批愛國企業(yè)家。企業(yè)家愛國有多種實(shí)現(xiàn)形式，但首先是辦好一流企業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。

　　第二，希望大家勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！案挥兄^大業(yè)，日新之謂盛德?！逼髽I(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。美國的愛迪生、福特，德國的西門子，日本的松下幸之助等著名企業(yè)家都既是管理大師，又是創(chuàng)新大師。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，同廣大企業(yè)家大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神是分不開的。創(chuàng)新就要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。敢為天下先是戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展特別需要弘揚(yáng)的品質(zhì)。大疫當(dāng)前，百業(yè)艱難，但危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

　　第三，希望大家誠信守法?！罢\者，天之道也；思誠者，人之道也?！比藷o信不立，企業(yè)和企業(yè)家更是如此。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)家要同方方面面打交道，調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源，沒有誠信寸步難行。由于種種原因，一些企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中還存在不少不講誠信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范，也是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的重要要求。企業(yè)家要做誠信守法的表率，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。

　　第四，希望大家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我說過，企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。任何企業(yè)存在于社會(huì)之中，都是社會(huì)的企業(yè)。社會(huì)是企業(yè)家施展才華的舞臺(tái)。只有真誠回報(bào)社會(huì)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家，才能真正得到社會(huì)認(rèn)可，才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。這些年來，越來越多企業(yè)家投身各類公益事業(yè)。在防控新冠肺炎疫情斗爭中，廣大企業(yè)家積極捐款捐物，提供志愿服務(wù)，作出了重要貢獻(xiàn)，值得充分肯定。當(dāng)前，就業(yè)壓力加大，部分勞動(dòng)者面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)愛員工是企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要方面，要努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關(guān)心員工健康，同員工攜手渡過難關(guān)。

　　第五，希望大家拓展國際視野。有多大的視野，就有多大的胸懷。改革開放以來，我國企業(yè)家在國際市場上鍛煉成長，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力不斷提升。過去10年，我國企業(yè)走出去步伐明顯加快，更廣更深參與國際市場開拓，產(chǎn)生出越來越多世界級(jí)企業(yè)。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，經(jīng)貿(mào)摩擦加劇。一些企業(yè)基于要素成本和貿(mào)易環(huán)境等方面的考慮，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置。這是正常的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，中國是全球最有潛力的大市場，具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　三、集中力量辦好自己的事

　　我在今年全國“兩會(huì)”上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。主要考慮是：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對(duì)我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　我多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　從明年開始，我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期，這是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，意義十分重大。黨中央對(duì)制定“十四五”規(guī)劃十分重視，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。今天，大家對(duì)制定“十四五”規(guī)劃提出了很多有價(jià)值的意見和建議，請(qǐng)有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶一定能在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。